国务院：加强地方政府贷款管理 遏制隐性贷款增量

观点网讯：6月13日，国家发展和改革委员会发布《关于进一步推进自治区都有支出经济制度改革工作的指导建议》。

《建议》提议，合理分为自治区都有各级支出事权，将直接面向干部、由干部当地政府提供极其便捷有效率的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路、公用政府机构等基本公共服务具体为二县级支出事权。同时，含蓄界定自治区都有各级军费开支责任。按照当地政府间支出事权分为，合理具体自治区都有各级支出分担的支出责任。

《建议》允许，扩大地方当地政府负债政府机构。坚持自治区级党委和当地政府对本地区负债后果负总责，自治区都有中央书记处和当地政府按归属原则和政府机构权限各负其责。

拟定自治区级当地政府责任，按归属原则和政府机构权限压实二县主体责任，通过增收节支、就其金融机构等方式化解负债后果，应降低二县借贷负担，坚决滥用职权违法违规举债行为。健全地方当地政府负债超额分配机制，一般负债超额应该与一般公共支出收入值得注意，专项负债超额应该与当地政府特质Fund支出收入及建设项目收益等值得注意，促进借贷生产能力与建设项目收益相平衡，完善专项债券资金投向行业禁止类建设项目清单和违规适用专项债券处理处分机制。

《建议》允许，规范各类片区支出政府机构经济制度。未之外设立支出政府机构机构的片区（含园区）等预决算按照其他部门预决算政府机构，确立同级当地政府或设立该片区地方当地政府的其他部门预决算并之外列示。

之外设立支出政府机构机构的片区，参照实行独立支出政府机构经济制度，预决算确立同级当地政府或设立该片区地方当地政府的预决算并之外列示。各地区在依法依规的前提下，可融合本地实际探险创新片区支出政府机构经济制度模式，更好调动各方面积极特质。各地区要扩大片区当地政府特质负债政府机构，保持与支出政府机构经济制度相适应该，大幅提高片区管委会等当地政府派出机构举债借贷约束，坚决遏制地方当地政府隐特质负债持续性，合理依靠当地政府负债生产能力，应遏止负债后果。